昆山市社区教育办公室
昆社教〔2015〕01号
2015年昆山市社区教育工作意见
2015年，我市社区教育坚持把学习型城市建设作为推动社会建设创新的重点，通过开展“乐学昆山”全民学习活动，积极倡导终身学习理念，大力提升终身教育体系建设水平，进一步提高社区居民整体素质和生活质量，推进学习型社会建设工作迈上新台阶。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实教育部等七部委《关于推进学习型城市建设的意见》、江苏省人民政府《关于加快完善终身教育体系的实施意见》的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“人人参与社区教育，人人享受社区教育，建设学习型城市”的目标，按照“夯实基础、提升水平、优化服务”的工作思路，
二、目标和任务
1. 营造乐学好学氛围，努力推动全民终身学习。移动通讯平台、社区多媒体视频、公交候车亭等媒体在全市营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的良好氛围；通过编印学习读本、文艺演出、展览活动、知识竞赛、征文比赛、专题培训与讲座、终身学习成果展示等形式激发市民终身学习的热情；开展形式多样、内容多元的教育学习活动，促进社区成员不断体验学习的快乐。
2. 探索培训机制，加大社区教育工作者队伍专业化培训的力度。理论与工作实务培训。
3. 坚持均衡发展，切实加强社区教育能力建设。大力加强社区教育基础能力建设，深入推进社区教育机构标准化建设，不断满足各类居民学习提高和修身益智需求。淀山湖镇社区教育中心争创省级标准化社区教育中心；周庄镇、周市镇、花桥经济开发区争创苏州市学习型乡镇。通过开展省级标准化居民学校评估工作，带动昆山市民学校建设整体推进，争取有12所市民学校创建成省级标准化居民学校。
4. 实施学习创新行动，积极推进学习型组织创建工作。不断健全学习型组织的创建评估标准，继续完善学习型组织调研、视导、评估、回访制度，推进全市学习型组织建设的科学化、规范化和制度化。通过举办各种现场会和观摩会发现典型、培育典型、展示典型，坚持采取点面结合、点上深化、面上推广的方法和步骤，开展各类学习型组织的创建和评估验收工作，营造终身学习氛围。发挥社会组织作用，激发社会活力，积极培育优秀学习团队。通过评比验收，命名昆山市级学习型社区10个，学习型企业（单位）100个，学习型团队20个，学习型家庭1000个。
5. 加强学习资源建设，搭建终身学习平台。整合区域内各类教育资源和各种社会资源，建立终身学习基地，为市民终身学习提供服务。发挥社区培训学院为龙头的市民教育三级管理网络的教育资源作用，动员辖区内更多的教育、文化、科技、体育等部门开放学习资源，为市民学习提供场馆教室、图书资料、设施等各类学习服务。依托“昆山市民学习在线”网站等平台，构建线上线下、立体化、全方位的学习资源配送体系，探索互动互通、资源聚集、信息反馈的共享机制。多渠道丰富网上课程学习资源，力争网站课程资源达5000门，网上在线注册市民人数达71万人。加强数字化学习标准教室建设工作，各区镇分别建成数字化学习标准教室2个；开展数字化学习社区建设工作，推进网络平台与教育资源的共建共享，评选24个数字化学习实验社区。
6．广泛开展教育培训，满足居民多样化的学习需求。各区镇、街道、社区要根据不同人群的学习需求，有针对性地提供社区教育服务。积极开展青少年校外素质教育、在职人员和失业人员培训、老年人社会文化教育和活动、弱势群体提高生存技能培训、现代农民农业实用技术培训和创业培训，以及面向全体居民的科学文化、思想道德、社会生活等各种教育培训活动，极大提高社区教育的覆盖面和社区居民的参与率。以促进城乡社区居民的全面发展为目标，大力实施集中学习试点和农村妇女“网上行”基础技能培训、老年教育等教育培训工作。通过各类培训，使城市和农村居民社区教育活动年参与率达69%、51%。
7．多视角展开理论研究，促进社区教育科学发展。全面梳理昆山社区教育发展脉络，组织撰写《昆山市社区教育发展情况调查报告》。开展专题研究，基本完成终身教育“十三五”规划的项目编制工作。研究市民终身学习体验基地建设，探索“优秀传统文化进社区”等教育资源配送体系建设试点，吸引更多市民参与多类型和多模式的市民体验活动，拓展学习渠道。
8．深入推进课程和实验项目建设，提升社区教育内涵品质。积极推进社区教育课程和实验项目建设。实验项目2015特色课程和优秀实验项目评选。加大信息技术在社区教育中应用的广度和深度，重视微视频、微讲座、微课建设，深入推广“微元素”渗透的社区教育，策划更多“微教育”体验的互动活动，满足市民的学习需求。
9．打造“乐学昆山”全民学习活动品牌，不断拓展学习型城市建设工作的载体。按照《关于开展“乐学昆山”全民学习活动的实施意见》，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的学习活动，推动“乐学昆山”全民学习活动广泛深入开展，营造良好的全民终身学习氛围。注重“乐学昆山”全民学习活动在提升学习型城市建设中的传导作用，以“学理论、学知识、学技术、学历史、学法律”的“五学”活动为主题内容，积极搭建“乐学昆山”全民学习活动的服务平台，不断创新“乐学昆山”全民学习活动的途径方法，全面总结和深度提练，打造乐学昆山全民学习活动品牌。
三、工作措施
1. 要把社区教育工作纳入政府长远规划和年度工作计划之中。加大对社区教育和学习型社会建设的统筹力度，建立市、区镇、社区（村）三级社区教育管理网络，形成“政府统筹、教育部门主管、有关部门参与、街道社区配合、社会各界支持”的社区教育工作机制。协调教育、民政、人社、文化、体育等部门，形成齐抓共管的社区教育工作运行机制。各级社区教育工作领导小组要坚持把社区教育摆在重要位置，定期召开成员会，采取切实有效措施，解决好社区教育工作中机构、阵地、师资、经费等问题。
2. 各区镇社区教育中心均配备数量合理的社区教育专职教师和管理人员。充分发挥各类专业人员和在校大中专学生参与社区教育的积极性，进一步完善社区教育教师岗位聘用制度、绩效奖励机制和人员流动制度，加快建立一支以专职人员为骨干、兼职人员与志愿者为主体，教育系统与区镇相结合、以社会组织为重要力量的社区教育工作者队伍。
3. 建立以政府投入为主的多元投入机制，确保经费的落实。不断完善市、区镇两级社区教育经费投入机制，市财政按常住人口人均不低于2元、区镇财政按常住人口人均不低于1元的标准拨付社区教育专项经费。各区镇社区教育中心要探索多元化的经费筹措渠道，确保社区教育经费逐年增加。
4.逐步健全社区教育的督查评估制度。建立健全社区教育调研制度、督查制度、考核制度和问责制度，定期开展教育调研、教育督导和教育考评，及时总结成功经验，查找存在问题，形成规范有序、科学高效的管理机制。推行目标管理，落实社区教育工作责任，实施绩效考核，提高社区教育工作的计划性和实效性。
昆山市社区教育办公室
二?一五年三月三日