北京市学习型城市建设行动计划
（2016-2020年）
为落实习近平总书记“中国要永远做一个学习大国”的讲话精神，践行国际学习型城市大会与会城市共同签署的《建设学习型城市：北京宣言》、《墨西哥城声明》，依据《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》及《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，结合北京实际，特制定本行动计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，以人的全面发展为核心，汇聚资源、创新方式、服务发展，深入推进学习型城市建设，促进首都包容、繁荣与可持续发展。
二、建设目标
建设学习型城市行动计划的目标是：到2020年建成以完善的终身教育体系和学习型组织为基础，以广大市民的良好素质为支撑，学习资源丰厚、学习氛围浓厚、创新活力涌现的学习型城市，为实现首都教育现代化、建设国际一流和谐宜居之都夯实基础，为率先全面建成小康社会贡献力量。
到2020年，建成至少12个学习型示范区；建成100个市级“市民终身学习示范基地”；将“京学网”打造成资源丰富的网络化、数字化、个性化、终身化的学习公共服务平台；初步建成终身学习学分银行，为500万以上市民建立学习档案，提供学习成果积累与转换服务；建成100个示范性学习型组织，带动各级各类组织创新发展；建设50个职工继续教育基地，每年承担职工继续教育规模不低于100万人次；建成100所示范性成人学校，重点支持50个新型职业农民培训基地建设，提高新型职业农民的学历层次和职业技能；支持现有培训学校加大涉老养老服务人才培训力度；开发建设家庭教育和家风建设的资源库和宣传平台，弘扬传播中华民族传统的家庭美德。搭建社区教育分级指导服务系统，分阶段培养100名市级学习指导师，为各类社区学习活动提供专业支持；形成“互联网+社会教育＋社会工作人才培养”培训体系，为首都社会服务与管理提供智力支持。
三、重点工程
（一）学习型示范城区建设推进工程
1.目标与任务
学习型城区建设是深化建设学习型城市的重要载体。要将学习型城区建设与推进区域治理特别是社会治理体系和治理能力现代化相结合，促进区域教育功能全面发挥和特色发展。在已有4个示范区的基础上，分阶段培育建成一批学习型示范城区，使得示范区比例达到70%以上。
2.功能与作用
学习型示范区建设的持续推进有助于健全区域终身教育体系和终身学习服务体系，有利于区域内教育综合改革和资源共享，有利于提高城乡居民综合素质、落实区域功能定位和可持续发展，有利于提高区域社会治理水平和多元主体的治理能力，进而为建设国际一流和谐宜居之都打下扎实基础。通过示范区创建，大力推进学习型街道、乡镇、社区和学习型家庭等持续建设，充分发挥教育服务区域发展，服务社会治理的功能，促进教育更加开放。示范区认定后，在深化学习型城区建设过程中，面向全市、京津冀乃至全国发挥示范引领和辐射带动作用。
3.运行与管理
以评促建，保证学习型示范区创建过程扎实、创建质量过硬、创建成果显著。北京市建设学习型城市工作领导小组办公室组织专家，对示范区建设过程加强指导，加强对其在区域终身教育发展、学习型组织创建、教育资源开放共享、职成教育一体化发展及紧密服务区域经济和社会建设等方面的跟踪指导。示范区建设过程中应着力培育3个以上体现终身教育发展和学习型社会建设的示范项目，积极推动教育、文化、社会、民政、科技、宣传、组织、人力社保、总工会、妇联等不同部门协同创新，区政府在加强对相关部门统筹协调的同时，需特别发挥教育的社会功能，将学习型城区创建作为社会治理创新的重要手段。对照示范区评估指标，区域性及单位性学习型组织创建比例在70%以上，示范比例在20%以上。
（责任单位：市委教育工委、市教委。协办单位：市委社会工委、市社会办，市国资委，市发展改革委，市农委，市总工会，市民政局，市人力社保局，市文化局，市财政局，首都文明办，市妇联；北京教科院；各区有关委办局。）
（二）市民终身学习示范基地建设工程
1.目标与任务
发挥政府主导、社会参与的作用，创新终身学习服务机制，加强市民终身学习基地建设，分阶段建成100个市级及一大批区级“市民终身学习示范基地”，并给予每个基地一定的专项经费支持。
2.功能与作用
“市民终身学习示范基地”将在教育、文化、科技、体育等现有资源基础上，建成终身学习重要载体和场所，为市民提供学习、体验、创新、交流的平台，注重为老年群体、残疾人员及就业困难人员等特殊群体提供学习服务。发挥“市民终身学习示范基地”的核心辐射作用，带动周边学习型社区和学习型单位的建设，构建“市民终身学习圈”。
3.运行与管理
合理规划区域内学习资源，创新学习服务供给机制，通过购买服务等方式调动社会组织参与社区教育服务，促进示范基地与学习型社区、学习型单位资源共享，提高示范基地的信息化、服务化、融合化、国际化水平。
（责任单位：市委教育工委、市教委。协办单位：市委社会工委、市社会办，市发展改革委，市民政局，市农委，市文化局，市财政局；北京教科院；各区有关委办局。）
（三）终身学习数字化网络平台建设工程
1.目标与任务
适应“互联网+”发展趋势，依托北京开放大学建设开放、共享的终身学习数字化网络平台――“京学网”，为市民提供公益性的开放学习服务。推动各区数字化网络学习平台的建设，完善市级平台与各区学习