翼教职成〔2016〕34号
河北省教育厅等十七部门关于印发
《河北省社区教育三年行动计划
（2016-2018年）》的通知
河北省社区教育三年行动计划
（2016-2018年）
为构建河北省终身教育体系，加快学习型社会建设步伐，建设经济强省、美丽河北，根据《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》、《河北省终身教育促进条例》、《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等规定，结合河北省社区教育发展实际，制定本行动计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，以弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、提高社会成员整体素质和生活质量、推动社会治理体系建设、服务地方经济社会发展为目标，以全员、全程、全方位满足河北城乡居民个性化、多样化的终身学习需求为导向，以现代信息技术与社区教育教学深度融合为手段，以完善的社区教育治理体系为支撑，坚持政府主导、社会参与、统筹协调、资源共享，坚持整体设计、树立协同观念、强化基础能力、实施重点突破，坚持规模、质量、效果的有机统一，为加快实现教育规划纲要关于基本形成学习型社会的目标、服务全面建成小康社会的战略要求作出积极贡献。
二、主要目标
全省社区教育管理体制、运行机制和公共支持服务体系初步建立。全省社区教育信息化公共服务平台实现能够容纳200万人注册、1万人同时在线学习规模，数字化学习资源达到10万个左右。省级社区教育试点总数达到200个左右，其中所有的县（市、区）至少有一个省级社区教育试点；市级以下社区教育试点总数达到1000个左右。建设省级社区教育实验区40个，建成省级社区教育示范区10个。争创全国社区教育实验区、示范区。全省开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级社区教育办学网络基本形成。社区教育学分银行制度初步建立。全省终身学习的理念进一步普及，人人皆学、处处可学、时时能学的社区教育局面初步形成。
三、基本模式
充分利用河北广播电视大学现有较为完备的办学系统以现代信息技术与教育教学深度融合的办学手段，通过赋予河北广播电视大学系统新的职责任务，拓展服务功能，建立以公益性、共享性、规范性、完整性为特点的全省社区教育公共支持服务体系。
（一）办学网络。依托现有河北广播电视大学省、市、县（市、区）三级办学系统，分别建立省、市、县（市、区）级社区教育指导中心和社区教育学院。县级社区教育指导中心依托乡镇（街道）建立社区教育学校，社区教育学校在村（社区）建立教学站（点），构建覆盖全省城乡的省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级社区教育办学网络。
（二）学习资源。河北广播电视大学系统将现代信息技术从学历教育领域向非学历教育领域拓展，通过横向联合、纵向沟通、共建共享，建设全省数字化学习资源中心和省、市两级社区教育信息化公共服务平台。
（三）学习方式。河北广播电视大学系统以学习者为中心，针对社区居民的学习需求和学习习惯，运用多年积累的成人开放教育经验，在社区教育中采取线上自主学习与线下集中面授相结合的方式。
四、工作思路
（四）老年切入。积极适应人口老龄化趋势和老年人对社区教育的旺盛需求，应时顺势，将老年教育作为社区教育的重点任务。结合多层次养老服务体系建设，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络，建设一批在本区域发挥示范性作用的老年人学习场所和老年大学。实施“老有所+”工程，把老年社区教育办成老年人的幸福项目，实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。同时，通过老年社区教育打开全省社区教育新局面，带动其他群体社区教育的发展。
（五）城市先行。结合河北省经济社会发展实际，城市先行，以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展。重点在各地（市）级城市开展社区教育，适当发展县城所在地社区教育。在条件具备的情况下，实行城乡同步试点、同步推进、同步发展。
（六）抓点带面。坚持试点推动，示范引领。选择基础条件较好的社区，每年培育省级社区教育试点60个左右，市级以下社区教育试点300个左右。逐步探索出适合当地发展的社区教育路子。结合全国和省级社区教育实验区（示范区）建设，树立样板单位，发挥示范引领和辐射带动作用。
（七）连锁发展。组建河北省社区教育联盟，凡认同联盟章程、达到规范标准的社会各方面力量均可参与。在联盟内部实行四个统一，即统一名称、统一标识、统一平台和统一基本学习资源。通过连锁加盟方式，鼓励、扶持社会各方面力量多形式、多渠道、多层次协同开展社区教育。同时，建立扶持、奖惩和退出机制，保证社区教育联盟的办学标准和办学质量。
五、重点任务
（八）体系建设。省级。依托省广播电视大学建立省社区教育指导中心、社区教育学院。主要职责：协助省教育厅制定全省社区教育总体规划和发展计划，统筹指导全省社区教育工作的开展，研究制定全省社区教育办学机构指导性要求；建设社区教育信息化公共服务平台