几年来的实践证明,加快“数字化”全民学习进程是有效推进全民学习、终身学习、构建学习型社会不可或缺的重要载体。但面对广大民众对“数字化”学习愿望的进一步提升,如何深化发展全民“数字化”学习并有效建设“数字化”学习平台及辅之以强有力的机制体制创新已是形势所逼。为此,各地应针对当前社会发展态势及全民“数字化”学习参与实际,对全面深化“数字化”全民学习的发展定位、主攻方向、服务平台、重点项目、建设路径等若干问题要进行深化实践、细化研究、强化探索,全力推动全民“数字化”学习的可持续发展,以赢得市民的普遍欢迎和广泛认可。

一、关于全民“数字化”学习发展定位

  全民“数字化”学习要走“大数字”之路,构建“大数字”是深化“数字化”全民学习的发展定位。所谓“大数字”是完善“数字化”学习组织构架、严密“数字化”学习推广、开拓“数字化”学习管理服务、强化“数字化”学习资源建设、扩大“数字化”学习推广路径、提升“数字化”学习支持服务水平等方面的高质量、广覆盖的社区教育“数字化”运作体系。亦即在推进“数字化”全民学习发展过程中注重学习组织网格化、学习管理数字化、学习方式泛在化、学习服务智能化等方面所采取的对策、措施、办法以及在服务、管理、维护等方面所呈现的多功能、高水平、广辐射的社区教育“数字化”运作模式。该运作模式无论在推进的力度上,还是发动的强度上,以及在学习群体普及上,均具备操控的严密性、学习的激发性、运行的多元性。

  (一)学习组织的网格化。目前各县市在推进“数字化”全民学习过程中,大多构建了县(市)、镇(街道)、村(社区)三级网络体系,呈现的基本上是垂直型,而非网格型。所谓网格型是指三级体系构架中增加合力共推的同级单位而形成的网格状的管理格局。如在县市级层面上,成立“数字化”全民学习促进委员会,负责统筹、协调、指导当地“数字化”全民学习的建设。同时要会同发展改革、人事与劳动保障、农业、财政、工商、人口和计划生育、统计、民政、文广、公安等有关部门设立机构,明确职责,发挥自身优势,推动全民“数字化”学习。另外要协同工、青、妇以及残联、科协等其他民间组织合力开展促进全民“数字化”学习的相关工作,以便确立网格型的市县级层面的组织构架。同样,镇(街道)和村(社区)也以同样的方式构建网格型组织构架。这样在整体上就能确立起全民“数字化”学习的网格化运行体系。

  (二)学习管理的数字化。所谓学习管理的数字化是指全民学习实现“线上”、“线下”的计算机管理。“线上”即参与网上课堂学习,一般建有公共服务平台的办学部门电脑会自动记载;“线下”即参加正规学习的面授课堂及非正规学习的室外课堂实行刷卡学习,让电脑自动记录学习状况。一般来说,要实现学习管理数字化就必须在公共服务平台构建“学分银行”,这样才能时时记录学习者所学的所有学习状况。

  (三)学习方式的泛在化。学习方式的泛在化即泛在学习。泛在学习可以使任何人在任何时间、任何地点、用任何设备获取任何学习内容。泛在学习通过日新月异的信息技术,改变了e-Learning环境下的局限性,开创出不受时空限制的又高度自主的学习方式,使“个人学习活动嵌入到日常生活之中”。可见 ,泛在学习的内涵体现在:学习的需求无处不在,学习的发生无处不在,学习的资源无处不在,使学习的时空与学习的环境和学习的资源实现了无缝融合。

  (四)学习服务的智能化。随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅猛发展,应用到教育上的教学支持服务日趋智能化。如基于云技术的问题学习,只要学习者输入相应的关键字,就能弹出自己想学、想问、想知道的知识点,进而实现随心所欲的“数字化”学习。因此可以这么认为,社区教育的“大数字”必须做到:支持数字学习的多元化、支持学习资源的共享化、支持学习认证的学分化、支持学习服务的智能化、支持学习管理的网格化。

二、关于推进全民“数字化”学习发展的主攻方向

  (一)强力构建全民“数字化”学习建设与发展的群团联盟

  根据“数字化”学习的性质、规律和特点,应建立有共同愿景的群团联盟,该联盟可取名为“城乡社区数字化学习能力促进会”。该会的宗旨是营造数字化服务体系,消除数字化学习障碍,促进全民数字化学习能力,服务数字化学习型社会的创建。其工作任务是全面组织市民上网能力培训,以优质的服务开放会员单位数字化学习的设施设备,积极推进数字化休闲健康活动,尽力编撰贴近民众的实用教材,切实开展以市民需求为导向的数字化学习研究。该会还可以下设一些分会,如数字化职业技能培训分会、数字化母亲素养提升分会、老年数字化休闲健康分会、家庭数字化学习分会、农民数字化平台建设分会等。各分会可按照各自的工作主题,广泛联动社会各界,积极展开数字化学习导引,来扎扎实实地推动“数字化学习”的全民化和普及化。

  (二)要全力发挥县市级层面的社区学院龙头作用

  县市级层面的社区学院在推进信息化、数字化、远程化社区教育中具有得天独厚的优势。为此,社区学院应充分发挥其在推进过程中所具有的“天时”、“地利”、“人和”的优势,明确加快推进全民“数字化”学习的目标、功能和定位,切实发挥“龙头”在推进“数字化”全民学习过程中的“统筹、协调、指导、服务”功能,努力把社区学院塑造成“上下贯通、左右逢源”的“数字化”服务与管理的“急先锋”和“领头羊”,提升“数字化”学习推进节奏。

  首先,要充分发挥社区学院的示范辐射作用,努力打造全民“数字化”学习指导中心。社区学院是终身教育的一种组织形式,也是终身教育辐射农村和社区的重要载体,更是一所实施终身教育职能没有围墙的大学,所以要积极探索“一网络”、“一报刊”、“一论坛”等推进策略。“一网络”:就是努力发挥社区学院的示范作用,积极引导镇(街道)社区教育中心、社区市民学校、家庭学习中心的健康发展,在此基础上形成“天网、地网、人网”三网合一的办学模式。“一报刊”:就是高质量编印本