一、广西城市社区教育进展情况及评价

  (一)项目政策依据。

  《国家中长期教育规划纲要》要求:到2020年建成全民学习、终身学习的学习型社会。

  2014年5月2日,国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号),其中:“(八)积极发展多种形式的继续教育。建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度,服务全民学习、终身学习,推进学习型社会建设。面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。推进农民继续教育工程,加强涉农专业、课程和教材建设,创新农学结合模式。推动一批县(市、区)在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。利用职业院校资源广泛开展职工教育培训。重视培养军地两用人才。退役士兵接受职业教育和培训,按照国家有关规定享受优待。”

  2014年8月,教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化部联合发出《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》(教职成?2014?10号),对推进学习型城市建设进行全面部署。

  2014年广西教育厅年度工作要点指出;“研究制定推进广西社区教育的指导意见,全面推进社区教育。”

  上述文件相关要求的要点是:

  1、国家层面已将推进学习型组织、学习型城市建设、在城乡普遍开展社区教育提到行政性、政策性高度。

  2、要推进各级各类院校参与城乡社区教育,充分发挥其教学资源的作用;充分发挥社会组织机构的力量,开发社会学习资源。

  3、在推进城市社区教育的同时,要推进农民继续教育工程,扎实开展农民的功能型扫盲、职业技能培训,并逐步推进县级城市开展学习型城市创建工作。

  4、要推进国家级农村职业教育和成人教育改革发展示范县建设和评定。

  社区教育在服务全民学习、终身学习,推进学习型社会建设方面将起着重要的作用,也将关系到建设人力资源强国战略的实现。广西在经济方面是后发展地区,但在人力资源建设方面一定要跟上时代的步伐。

  (二)广西社区教育工作开展情况。

  2013年,广西在南宁、柳州、桂林、北海4市等第一期发展社区教育机制试点的基础上,新增百色、防城港、来宾、贵港4市和国家级实验区龙胜县为第二期发展社区教育机制试点。按教育部办公厅的工作要求,南宁、柳州、桂林、北海、百色、来宾6市及龙胜县开展以举办了全民终身学习活动周为标志的社区教育活动。国家全民终身学习活动周工作小组、中国成人教育协会联合表彰我区为优秀组织奖的单位是:南宁市、桂林市、兴宁区、青秀区、西乡塘区、叠彩区、象山区、秀峰区、银海区;表彰我区为成功组织奖的单位是:柳州市、北海市、百色市、来宾市、江南区、良庆区、邕宁区、七星区、龙胜县。广西获优秀协调组织奖,为西部省区唯一获此奖省区。

  2014年,自治区财政安排“功能性扫盲和社区教育”项目经费1500万元,支持开展扫盲、社区教育项目的开展。

  7月,教育厅召开全区社区教育工作推进会,探讨开展全民终身学习活动周和面向城乡居民开展广泛培训的机制。     

  广西广播电视大学已建设社区教育课程教学平台,拥有13大类1800多门课程2500多学时的数字化社区教育学习课程供居民学习。

  广西师范大学继续教育学院开展全区社区教育政策和学术研究,组织开展社区教育需求和问题调研,并形成报告,正在计划出版一本调研报告、学术论文集。

  10月,南宁、柳州、桂林、北海、百色、来宾、防城港7市及龙胜县共23个城区(县)开展以举办了全民终身学习活动周为标志的社区教育活动,约有40万人次参加。全国全民终身学习活动周领导小组、中国成人教育协会的评比结果是:广西壮族自治区评为全国全民终身学习活动周协调组织奖;南宁市、桂林市、北海市、南宁市兴宁区、江南区、西乡塘区、桂林市象山区、秀峰区、北海市海城区、合浦县获得“2014年全民终身学习活动周优秀组织奖”;柳州市、百色市、来宾市、防城港市、南宁市青秀区、良庆区、邕宁区;桂林市叠彩区、七星区、雁山区、龙胜县;北海市银海区;百色市右江区;来宾市兴宾区;防城港市港口区获得“2014年全民终身学习活动周成功组织奖”。

  年底,已给开展社区教育的南宁、柳州、桂林、北海、来宾、百色、崇左、防城港等8市的42个学校、社区居委会配发计算机等设备,建立“广西社区教育示范点”,以面向居民、教师、学生开展计算机应用知识技能培训,以此作为抓手,推进城市社区市民职业技能培训工作的开展。

  (三)主要存在问题

  1、已开展社区教育的市发展程度不平衡,南宁、桂林、北海3市已进入较规范办活动周阶段,其他市均为起步阶段;各市均缺乏全年开展学习活动和面向众多人群开展广泛培训的机制。

  2、国家中长期教育规划纲要要求到2020年建成全民学习、终身学习的学习型社会,但目前贵港、梧州、钦州、玉林、贺州、崇左、河池等7市尚未起步。

  3、我区开展社区教育试验工作从2011年开始,起步较晚。至今,尚未制定自治区层面的社区教育相关文件。

二、2015年广西城市社区教育工作计划

  (一)制定自治区层面的社区教育相关文件。2014年8月,教育部等七部门联合下发了《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》(教职成?2014?10号)。按照文件要求,教育厅等七厅局拟在今年制发《贯彻教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》。文件将规定:建立我区社区教育工作协调机构(拟由各市政府、城区政府、教育局等部门主管人员组成)、教学指导机构(拟由广西广播电视大学负责,建立社区教育课程教学平台)、政策和学术研究机构(拟由广西师范大学继续教育学院负责,组织团队开展研究工作)、评估监督机构(拟由自治区教育厅主管副厅长、职成处、督导室等主管处室人员组成),工作实施机构(拟由各社区教育示范点为主体开展)。

  (二)推动贵港、梧州、钦州、玉林、贺州、崇左、河池等7市起步开展城市社区教育工作。要按照国务院和教育部的要求,尽快起动,先由市教育局填报《广西发展社区教育机制试点申报表》,随后